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楼主 |
发表于 2016-9-16 22:39:00
按照这个预测表，到2020年前（2014-2020），6年时间南京市域常住人口要增加128万人，平均每年增加25.6万人。这个目标南京能办得到吗？我们再来看下面一组数据。
据《南京市2015年国民经济和社会发展统计公报》，2015年南京人口低速平稳增长。年末全市常住人口823.59万人，比上年末增加1.98万人，增长0.24%。其中，城镇常住人口670.40万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为81.4%，比上年末提高0.48个百分点。年末全市户籍总人口为653.40万人，比上年末增加4.68万人。
也就是说，如果按照南京目前约2万/年的人口增速，到2020年，南京市域常住人口只能达到834万人。与规划中的人口预测相去甚远。也就是说，南京这个特大城市，根本用不着像其他超大和特大城市一样去控制人口过快集聚，反而还要想办法引进产业，继续保持或加强城市吸引力，加强人口的集中。
加快人口聚集，做中心城市，最大希望在江北新区
要想达到这个目的，起码不要落后《规划》中的人口规模预期太多，南京必须加快引入产业，引导外来人口落地工作。而要达到这个目的，《规划》中也给南京指明了道路江北国家级新区。
《规划》中提出长三角要构建“一核五圈四带”的网络化空间格局，其中一核指的无疑是上海，五个都市圈中，排列第一位的就是南京都市圈。而《规划》中对南京都市圈的表述是这样的：
南京都市圈。包括南京、镇江、扬州三市。提升南京中心城市功能，加快建设南京江北新区，加快产业和人口集聚，辐射带动淮安等市发展，促进与合肥都市圈融合发展，打造成为区域性创新创业高地和金融商务服务集聚区。
注意！这句话里包含的信息量很大！
一是强调南京江北新区是加快产业和人口集聚的重要发力点！因为只有这块巨大的、有国家层面利好支撑的腹地，才能做到填补人口增长这个大窟窿的能力！这等于从国家规划层面上，又给江北新区吃下了定心丸，打下了强心针！江北的房价长期看会怎样，就不用多说了。
（长三角城市群区域，南京都市圈作用实际上是一拖二）
第二，既然南京都市圈只包含南京、镇江和扬州，那么重点发展江北新区的意义何在？这跟镇江和扬州方向是背离的嘛！这就牵扯到其中的一句很重要的话：“促进与合肥都市圈融合发展”。
本次《规划》虽然把下辖“合肥、芜湖和马鞍山”的合肥都市圈纳入到“五圈”之一，但从地理位置和区域向心力看，芜湖和马鞍山甚至合肥本身，无疑是要靠南京一起来带动的。而江北新区，正是承东启西，对接辐射合肥的重要区域。
相信正因为如此，南京都市圈才排在了“五圈”之首，南京也才在《规划》的表述中，成为除上海之外的唯一的“中心城市”。（在杭州都市圈的描述中，并没有出现中心城市的说法）南京都市圈，在实际辐射和拉动作用上，等于是集纳了两个都市圈的体量！
看到这里，我们大概能理清南京凭什么会成为“长三角唯一特大城市”了。不过，清楚之后相比大家应该也能明白，特大城市定位虽高，但并不天然意味着人口的集聚，房价的立刻飙升（跌也同样不可能）。
当然不论怎样，南京城市地位的提升，对城市发展而言必然是好事，也为南京城市能级进一步释放奠定了基础。下面，放一些本次《规划》中带给南京未来发展的畅想。
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发表于 2016-9-16 22:35:00
